Ущерб за повреждения авто из-за дороги

Теоретический аспект проблемы

Согласно ст. 22 Гражданского кодекса Украины (далее – ГК Украины) лицо, которому причинен ущерб в результате нарушения его гражданского права, имеет право на их возмещение.

Убытками являются потери, понесенные лицом в связи с уничтожением или повреждением вещи, а также расходы, которые лицо совершило или должно сделать для восстановления своего нарушенного права.

Согласно ст. 1166 ГК Украины , имущественный ущерб, причиненный неправомерными решениями, действиями или бездействием личным неимущественным правам физического или юридического лица, а также вред, причиненный имуществу физического или юридического лица, возмещается в полном объеме нанесшим его лицом. Лицо, причинившее вред, освобождается от его возмещения, если оно докажет, что вред причинен не по его вине.

В согласовании со ст. 1173 ГК Украины , вред, причиненный физическому или юридическому лицу незаконными решениями, действием или бездействием органа государственной власти, органа власти Автономной Республики Крым или органа местного самоуправления при осуществлении ими своих полномочий, возмещается государством, Автономной Республикой Крым или органом местного самоуправления независимо от органов.

П.2.12 Правил дорожного движения Украины предусматривает, что владелец транспортного средства имеет право на возмещение ущерба, причиненного вследствие несоответствия состояния автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов требованиям безопасности дорожного движения .

Частью 3 статьи 14 и частью 1 статьи 16 Закона Украины «О дорожном движении» определено, что участники дорожного движения имеют право на безопасные условия дорожного движения, на возмещение ущерба, причиненного вследствие несоответствия состояния автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов требованиям безопасности движения.

Водитель имеет право на возмещение ущерба, причиненного вследствие несоответствия состояния автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов требованиям безопасности движения.

Практический аспект решения проблемы

Для возмещения ущерба, произошедшего по вине дорожных служб, нужно зафиксировать, установить и доказать следующее:

Причины повреждения транспортного средства

Для этого в первую очередь нужно вызвать сотрудников полиции, зафиксировать повреждения и выявить причины повреждения транспортного средства. На данном этапе владелец поврежденного транспортного средства может столкнуться с достаточно серьезной проблемой.

Как показывает практика, сотрудники полиции в большинстве случаев составляют протокол о совершении административного правонарушения по ст. 124 Кодекса Украины об административном правонарушении (далее – КУоАП), где определяют виновным лицом в совершении ДТП потерпевшего(!)’ .
Во избежание подобного следует указать сотрудникам полиции на ненадлежащее состояние дорожного покрытия и требовать от них составления протокола по ст. 140 КУоАП .

То есть за нарушение правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог и улиц, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному запрету или ограничению движения при возникновении условий, угрожающих безопасности движения, или непринятие своевременных мер для восстановления безопасных условий для движения.

Составление протокола по ст. 140 КУоАП (нарушение правил, норм и стандартов при содержании автомобильных дорог) не гарантирует принятия решения суда в пользу владельца транспортного средства, но значительно увеличивает его шансы на успех.

Если же протокол составлен в отношении водителя по ст. 124 КУоАП то в судебном порядке необходимо будет доказывать отсутствие вины владельца авто в совершении ДТП и ходатайствовать о закрытии дела в связи с отсутствием состава правонарушения.

В данном случае следует всегда помнить, что если ДТП произошло из-за ненадлежащего состояния дорожного покрытия (ямы, другие деформации дороги), отсутствие каких-либо предупредительных знаков относительно неудовлетворительного состояния дороги, вина владельца транспортного средства в совершении ДТП отсутствует.

Владелец или балансодержатель дороги, или лицо, отвечающее за участок дороги, где произошло ДТП

Для того чтобы понять кто должен возмещать ущерб, необходимо определиться с тем, где произошло происшествие: в черте города, населенного пункта (дороге местного значения) или на трассе (дороге государственного значения).

Согласно ч.1 ст. 24 Закона Украины «О дорожном движении» , владельцы дорог, улиц и железнодорожных переездов или уполномоченные ими органы несут ответственность за создание безопасных условий движения на дорогах, улицах и железнодорожных переездах, находящихся в их ведении. Список автомобильных дорог общего пользования государственного значения определен постановлением КМУ.

Если транспортное происшествие случилось на соответствующей дороге, то оно относится к сфере управления Государственной службы автомобильных дорог Украины (Укравтодор), которая имеет соответствующие территориальные отделения, которые, в свою очередь, и будут нести ответственность.

Согласно пп.1,4 ч.1 ст.21 Закона Украины «Об автомобильных дорогах» , органы местного самоуправления, управляющие функционированием и развитием улиц и дорог городов и других населенных пунктов, отвечают за: состояние улиц и дорог городов и других населенных пунктов в соответствии с действующими нормами, в том числе по безопасности движения транспортных средств и пешеходов; возмещение ущерба пользователям улиц и дорог городов и других населенных пунктов, возникших из-за их неудовлетворительного состояния, в порядке, определенном законом.

Частью 1 статьи 6 Закона Украины «О дорожном движении» определено, что в компетенцию городских советов и их исполнительных органов, районных советов и районных государственных администраций в сфере дорожного движения входит: организация строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов.

Таким образом, если ущерб, из-за ненадлежащего состояния дороги, был нанесен в пределах города, то ответственность нести будут местные советы или соответствующее коммунальное предприятие, ответственное за ремонт, строительство и эксплуатацию дорог.

Размер ущерба, нанесенного транспортному средству

Для определения размера ущерба следует заказать автотовароведческую экспертизу, во время которой эксперт делает вывод, относительно размера ущерба, причиненного транспортному средству.

Кроме этого следует собрать и сохранить возможные квитанции, чеки, акты выполненных работ, другие документы по расходам, которые получил владелец транспортного средства, в связи с его повреждением.

Наличие вины (действия или бездействия) владельца или балансодержателя дороги и причинно-следственная связь между виной (действием или бездействием) владельца или балансодержателя дороги и нанесенным ущербом

Данное обстоятельство может быть подтверждено материалами привлечения к административной ответственности должностных лиц по ст. 140 КУоАП (нарушение правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог и улиц, железнодорожных переездов, других дорожных сооружений, непринятие мер по своевременному запрету или ограничению движения при возникновении условий, угрожающих безопасности движения, или непринятие своевременных мер по восстановлению безопасных условий для движения).

Если соответствующие материалы отсутствуют, то следует доказывать, что отсутствие на указанном участке дороги ремонтных работ, нахождение дороги в ненадлежащем состоянии и несоответствие дороги требованиям безопасности движения, отсутствие ограждающих элементов – является прямой причинно-следственной связью с ДТП, в результате которого автомобиль попал в яму или рытвину и получил механические повреждения.

Помогут доказать бездействие владельца (балансодержателя) дороги и государственные стандарты и нормы. Так, согласно ДСТУ 3587-97 , автомобильные дороги, улицы и дороги населенных пунктов и железнодорожные переезды должны на период их эксплуатации поддерживаться в исправном состоянии и обеспечивать безопасность движения транспортных средств и пешеходов. Во всех случаях при обнаружении любых отклонений от требований настоящего стандарта, а также на период проведения дорожных работ должны немедленно устанавливаться технические средства организации дорожного движения и вводиться ограничения скорости.

Согласно пп. 3.1.1.- 3.1.2. ДСТУ 3587-97 , покрытие проезжей части не должно иметь осадок, выбоин, наплывов или других деформаций, затрудняющих движение транспортных средств. Предельная глубина отдельных оседаний, выбоин не должна превышать 4 см для дорог I – III категорий и групп А, Б улиц и дорог населенных пунктов; 6 см – для остальных категорий и групп. Предельная высота наплывов не должна превышать 2 см для дорог I – III категорий и групп А, Б и В улиц и дорог населенных пунктов; 4 см – для остальных категорий и групп. В случае превышения указанных размеров отдельных оседаний, ям, выбоин, наплывов, максимальные сроки их ликвидации не должны превышать 5 дней.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными рекомендациями, при этом правильно установив все обстоятельства, собрав все необходимые доказательства и получив надлежащие документы, подтверждающие правоту владельца транспортного средства, можно возместить ущерб, причиненный авто.

Как действовать при повреждении автомобиля

Если автомобиль поврежден, владельцу нужно сразу вызвать сотрудников полиции, чтобы они зафиксировали факт ДТП и указали, что причиной стали дефекты дорожного полотна. К составленному протоколу прилагаются видео и фотофиксации места происшествия, а также записи показаний очевидцев.

Следующим шагом является вовлечение в осмотр места ДТП представителя организации, на балансе которой находится отрезок дороги с ямами. Представитель должен составить акт осмотра места происшествия.

После этого следует написать жалобу в вышеприведенную организацию и добавить копии протокола ДТП, схемы, видео-, фотофиксации и другие имеющиеся документы, являющиеся доказательной базой.

Если ответ на жалобу не поступил, следует обращаться в суд с исковым заявлением по местонахождению ответчика.

Судебная практика

В разных областях Украины уже сложилась положительная судебная практика по возмещению ущерба за поврежденный автомобиль, вследствие несоответствия состояния автомобильной дороги требованиям безопасности движения. Для примера:

• Решение Ровенского городского суда от 15.06.2018 дело № 569/18043/17 — http://reyestr.court.gov.ua/Review/75209655
• Решение Богунского районного суда города Житомира от 18.04.2018 дело №295/11850/15-ц — http://reyestr.court.gov.ua/Review/73568655
• Решение Апостоловского районного суда Днепропетровской области от 12.02.2018 г. дело № 171/1940/16-ц — http://reyestr.court.gov.ua/Review/72180452